Jenniffer Arroyo - lucha contra la corrupción,

Acciones positivas que pueden implementar las Entidades de Fiscalización Superior para fomentar la creación de una consciencia ética entre sus colaboradores.

Primer Lugar en el Concurso Internacional de Rescate de Valores de la CEPAL, OLACEFS
Organizado por: Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades de Fiscalización Superior
Diciembre 2013

Concurso: "Cómo generar incentivos para que el personal de las EFS predique con el ejemplo al interior de sus instituciones".

Bases para la lucha contra la corrupción

La lucha contra la corrupción es una preocupación de los todos los países en el mundo y para atenderla se han tomado iniciativas de relevancia internacional las cuales se explican en el siguiente vídeo.

El auditor frente a un acto de corrupción o violaciones a la integridad: Fase de investigación y redacción del informe

Un auditor se encuentra ante un acto de corrupción si éste cumple con los elementos de incentivo, oportunidad y racionalidad; mientras que las violaciones a la integridad, corresponden a aquellas acciones que incluyen fraude, desperdicio, abuso, irregularidades, actos ilegales y actos de incumplimiento.
Asimismo, el auditor puede ser contratado para prestar servicios vinculados con actos de corrupción o violaciones a la integridad, que pueden ser de carácter preventivo, para lo cual procederá a revisar los mecanismos de control,

El deber de probidad como un instrumento en la lucha contra la corrupción

El mal de la corrupción aqueja a todos los países de Iberoamérica, y lastimosamente Costa Rica no es la excepción; es por ello que en los últimos años se ha incrementado la normativa e instrumentos tendientes a luchar contra la corrupción en la función pública. Se destaca la Convención interamericana de lucha contra la corrupción de los países miembros de la OEA, que fue ratificada por Costa Rica, y a partir de ella se promulgó la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública que introdujo una serie de reformas e instrumentos tendientes detectar y sancionar actos de corrupción al ordenamiento jurídico costarricense.

El papel de los Servicios Civiles Centroamericanos en la construcción de Estados democráticos, abiertos, transparentes y sin corrupción en la región centroamericana

El presente artículo pretende explicar el rol que posee la figura del Servicio Civil en la construcción
del Estado democrático, abierto, transparente y sin corrupción en la región centroamericana.
En los últimos años la lucha contra la corrupción y la demanda de transparencia y rendición de cuentas de parte de los ciudadanos se ha incrementado, y para poder satisfacer estos requerimientos es necesario que los Estados implementen múltiples acciones.

Ética pública y control interno

En el año 2002, se aprueba en Costa Rica la Ley General de Control Interno, la cual viene a darle rango legal a una filosofía de ya larga data; en este punto, se hace necesario recordar que el Sistema de Control Interno nace en el seno de la empresa privada con la necesidad de establecer mecanismos para garantizar la transparencia y el acceso a información idónea de la empresa hacia terceros; que posteriormente, la filosofía del control interno se traslada a la esfera pública, con el fin de garantizar los principios de eficacia y eficiencia en la gestión pública y la rendición de cuentas de la administración hacia los ciudadanos.

Ética y valores en la función pública

La ética en la función pública esta íntimamente relacionada con la corrupción en la función pública. La corrupción es el deterioro de la ética pública. El siguiente vídeo reflexiona sobre este tema.

Grupos de interés económico y conflictos de interés en la legislación costarricense

Este artículo de investigación pretende analizar el poder de influencia de los grupos de interés económico desde una perspectiva distinta al tradicional enfoque de su participación en el mercado, esto es, desde la óptica de su poder de influencia en la gestión pública, con lo cual estaríamos ante lo que se conoce en la doctrina de la ética pública como conflicto de intereses. Comienza el texto delimitando las figuras de interés, influencia y poder para pasar a la idea que tanto la doctrina como los tribunales de justicia costarricenses tienen de los grupos de interés económico, y asimismo analizar la vinculación entre estos y el poder público, tomando en consideración que su poder de influencia va más allá de las esferas económicas, pudiendo generar conflictos de interés cuando la actuación de un funcionario público se vea nublada por intereses personales.

Guía para la elaboración de un informe de investigación de un acto de corrupción

La redacción del informe de investigación de un acto de corrupción, corresponde a una parte vital de la investigación de estos hechos, ya que recopila los principales resultados del estudio.
De tal manera, que su redacción debe ser clara, sencilla y coherente, de forma que le permita a un tercero que no ha participado del estudio conocer los hechos acontecidos, las faltas cometidas y el daño patrimonial causado.
Para ello se recomienda al auditor que debe redactar este tipo de investigaciones seguir una estructura de seis fases, que son: Párrafo de introducción, Lista de investigados, Descripción de los Hechos, Análisis de la Teoría del Caso, Análisis de la responsabilidad civil, Descripción de la prueba aportada y Párrafo de cierre.

Logros y retos de la Contraloría General de la República de Costa Rica en el ejercicio de su la potestad sancionatoria por faltas cometidas por cargos por corrupción, rendición de cuentas y transparencia en la función pública

Primer Lugar en el Premio a la Investigación Pública, emitido por el ICAP, en el marco del XVI Foro Centroamérica, Panamá y República Dominicana en la Función Pública.

Concurso: “Derecho de Acceso a la Información Pública. Herramientas para la Gestión de la Transparencia y la Rendición de Cuentas”.

Organiza: Instituto Centroamericano en Administración Pública
Julio de 2012

Los primeros frutos en la lucha contra la corrupción en Costa Rica Condenatoria en sede penal por delitos tipificados por la Ley contra la Corrupción

El presente documento pretende analizar y compartir una de las primeras experiencias generadas en la lucha contra la corrupción en la función pública costarricense, luego de la aprobación de la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función públicaen ese país. Para comprender el caso, se inicia con un segmento de antecedentes de la lucha contra la corrupción en Costa Rica, citando tanto los instrumentos jurídicos internacionales y nacionales como las instituciones sobre quienes se les ha delegado esa función.

Mecanismos e instrumentos jurídicos y administrativos implementados para luchar contra corrupción pública en América Latina

En este documento se analiza la lucha contra la corrupción, a partir de los mecanismos e instrumentos jurídicos y administrativos implementados en los países latinoamericanos para luchar contra la corrupción. Se inicia con los mecanismos deontológicos de aplicación de la ética público como los: Educación en ética y valores, código de ética pública y códigos de conducta, el Sistema Nacional de la Ética Pública, adecuados sistemas de control interno, la auditoría de la ética. Además, se estudian los instrumentos preventivos como las leyes de

Propuesta para mejorar la efectividad de la declaración jurada de bienes como un instrumento en la lucha contra la corrupción en la función pública

La corrupción es un mal que aqueja a la sociedad costarricense cada vez con más fuerza, razón por la cual en los últimos años se han introducido reformas importantes en la normativa vigente y mecanismos tendientes a detectar y sancionar los actos de corrupción.
Dentro de dichos mecanismos se encuentra la declaración jurada de bienes y la potestad sancionatoria otorgada a la Contraloría General de la República sobre las faltas vinculadas con este instrumento; no obstante, de la evaluación de los resultados de estos procedimientos -que se explicaran con detalle más adelante-, se concluye que la labor sancionatoria realizada por el órgano contralor ha estado enfocada a las faltas formales de la declaración, y no así a las faltas sustantivas o de fondo, que constituyen los verdaderos actos de corrupción.
Ante esta situación surge la necesidad de realizar la presente investigación, que inició con la revisión del desarrollo de la evolución histórica que han tenido las declaraciones juradas en la normativa costarricense desde 1949, cuando se incluyó el deber de declarar de parte de ciertos funcionarios públicos en la Constitución Política aprobada en ese año, y en la Ley Nº 1166 denominada Ley de Declaración Jurada de Bienes en los Funcionarios Públicos, del 14 de junio de 1950.

Régimen preventivo de la corrupción pública: Recomendaciones para las legislaciones latinoamericanas

La presente investigación tiene como objetivo de estudio la corrupción, pero desde su perspectiva preventiva bajo un enfoque de derecho administrativo, lo cual, le brinda novedad dado que los estudios que imperan sobre este fenómeno poseen un enfoque represivo, siendo escasos los esfuerzos para abordarlo desde la óptica preventiva.

Junto al derecho administrativo se desarrolla un enfoque de administración pública, puesto que se plantean instrumentos jurídicos, pero también mecanismos administrativos como herramientas para prevenir la corrupción.

Se desarrolla el marco teórico-conceptual, para lo cual se recurrió al estudio de la doctrina y las referencias de mecanismos implementados en Chile y Uruguay, tomados como sistemas más avanzados de los cuales se pueden extraer lecciones aprendidas. 

Resultados de los procedimientos administrativos originados en faltas relacionadas con la declaración jurada de bienes y tramitados por la Contraloría General de la República de Costa Rica

En el presente artículo se resumen los principales resultados obtenidos por la Contraloría General de la República, en virtud de los procedimientos administrativos disciplinarios abiertos bajo su potestad sancionatoria por faltas vinculadas con la declaración jurada de bienes.

Se analizan tópicos como los procedimientos iniciados, las causales que originaron su apertura, las sanciones aplicadas y lo resuelto en segunda instancia.

Sistema de recepción y atención de denuncias de actos de corrupción en el sector público costarricense

El objetivo del presente artículo es describir las normas que regulan el instituto de la denuncia en el sector público, detallando las leyes aplicables, y las principales garantías y características como medio de participación ciudadana, deber de los funcionarios públicos e instrumento en la lucha contra la corrupción pública. Lo anterior con la finalidad de exponer las principales regulaciones aplicables a la denuncia, lo cual es de interés tanto para posibles denunciantes, sean ciudadanos o funcionarios públicos, como para los órganos y funcionarios encargados de recibirlas y tramitarlas a fin de realizar esta labor con apego al ordenamiento jurídico.

Tipología de los delitos vinculados con la función pública en el ordenamiento jurídico costarricense

Este documento pretende dar a conocer los delitos vinculados con la función pública que posee el ordenamiento jurídico costarricense y que procura sancionar las conductas lesivas al interés público. Para alcanzar dicho objetivo se enlistan los principales instrumentos que regulan esta materia tanto a nivel internacional como lo son: Convención Interamericana contra la corrupción, Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción; así como a nivel nacional, que son: el Código Penal Código Penal, la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y la Ley de la Administración Financiera y Presupuestos Públicos.